近日，市禁捕退捕领导小组办公室派出两个督查组，对全市有退捕工作任务的8个区县(市)实行退捕渔民包保责任制的落实情况进行了一次专项督查。督查情况表明，各地“四包一”的台账基本建立，但也存在认识不统一、行动不一致、工作不扎实不到位等问题。

为了按期完成禁捕退捕工作任务，实现退得出、稳得住、不反弹的工作目标，我市明确实行“四包一”的包保模式，即一个退捕渔民户必须要有一个县级领导、一个县直部门负责人、一个乡镇领导和一个村组干部进行包保。县级领导要包乡联户，县直部门和乡镇负责人要包村包户，与村组干部一道责任到户到人，并将包保工作落实情况纳入市政府真抓实干奖惩激励绩效考核内容和市纪监委“洞庭清波”考核内容。

督查组先后深入到8个区县(市)、21个乡镇、22个社区查阅资料，并实地走访或电话询问168户退捕渔民，主要针对各区县(市)是否实行“四包一”的包保模式，是否建立包保对象台账，是否宣讲禁捕退捕政策，是否制定包保对象就业、保障方案，是否化解矛盾、就地稳控等方面内容，了解工作对接落实情况。

市禁捕退捕领导小组办公室要求，各地要按市里的统一部署和工作要求明确责任和工作任务，把包保工作切实推向深入;各乡镇、村要建立有时间地点、有工作内容、有对接人员和渔民户签字确认的包保对接工作清单和落实台账，根据退捕工作的总体安排，明确包保工作内容和目标要求，真正让渔民“退得出、稳得住”。